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河北省公安厅 关于强化行业自律规范开锁业治安管理工作的通知(征求意见稿)

发布时间:2017-11-24 阅读量:

关于强化行业自律

规范开锁业治安管理工作的通知

(征求意见稿)

 

各设区市公安局,冀中公安局;定州、辛集市公安局;省锁具安全服务协会:

近年来,随着开锁行业的迅猛发展,由此带来的经营单位过多过滥、从人员漏管失控、开锁技术无序传播等问题,社会各界和广大人民群众反映强烈。对此,为充分发挥行业协会自律监管作用,严格开锁行业治安管理,规范正常经营秩序,现将有关事项通知如下:

一、指导省锁具安全服务协会,强化行业监管自律。经省民政厅批准,省工经联同意,河北省锁具安全服务协会(以下简称省锁协)于2013623日正式成立,并在11个地市设立分支机构,对全省开锁企业、个体工商户提供会员制服务,并积极配合公安机关和政府有关部门做好开锁行业监管工作。各级公安机关要充分发挥省锁协联系公安机关和开锁行业的桥梁纽带作用,主动加大对省锁协的工作指导和监督,督促其充分发挥行业自律作用,通过加强对会员企业的管理,努力营造公平、良好的开锁行业经营秩序。省锁协要建立行业标准,加强对驻各地分支机构和已成立的市级锁协单位的业务指导,规范服务的各项自律管理制度,积极向公安机关反映开锁行业的治安问题,协助做好开锁业各项治安管理工作,当好公安机关的参谋助手

二、利用信息化手段,规范开锁业备案制度向公安机关申请备案的开锁企业及个体工商户(含非省锁协会员)在取得工商营业执照后,要在15日之内到省锁协各地分支机构或市级锁协单位提交网上备案申请,完成对企业基本信息、从业人员有效身份信息、从业人员指纹信息等数据的采集工作,上传至省锁协开锁企业及从业人员管理信息系统;省锁协于5日内完成对备案信息数据质量的审核,提交公安机关复核;各市治安支队特种行业主管部门于5日内完成对人员信息的数据比对,确定从业人员非上网逃犯、未从事过盗窃或与技术开锁相关的违法犯罪后,提交复核意见,生成正式备案信息并自动共享至省公安信息资源库,从而完成整个备案工作。从业人员新增或发生变动的,要及时履行网上备案手续。对已取得营业执照、正在从事经营活动的企业及从业人员,要在620日前完成备案工作

三、统一制发上岗证,加强从业人员管理。省锁协要于今年上半年对已备案企业的从业人员完成上岗证核发工作。具体制证工作由省锁协负责,公安厅治安局监制,证件主要内容包括从业人员姓名、照片、备案编号、身份证号码、所在企业名称、服务质量星级、证件有效期等内容。上岗证有效期为一年,实行证件年度审核制度,年审工作由省厅治安局负责网上比对从业人员信息,省锁协负责评定服务质量星级。对通过年审的,由省锁协换发上岗证,要统一证件样式,有条件的还要统一服装标识,努力做到全省开锁从业单位及人员的统一、规范。

四、规范开锁求助渠道,方便服务群众。针对当前开锁求助渠道过多、过滥,虚假违法开锁服务小广告较突出等问题,经省通信管理局批准同意开通了“96110”开锁服务热线省锁协要利用好这一热线,主动加强同通信管理部门及电信运营商的沟通,规范信息渠道,对社会开锁求助业务2014年度优先报“96110”,2015年之后统一报“96110还要通过多种形式加强宣传,引导广大群众通过正规渠道解决开锁问题。各级公安机关指挥中心、消防部门遇有110119开锁求助类电话,要转接或告知开锁求助人拨打“96110”,最大限度方便服务群众,减少基层接处警任务量;各级治安部门要在省锁协及驻各地分支机构的配合下,指导基层完成对社区警民联系牌的更换工作,将开锁求助电话统一规范为“96110”;公安派出所要利用警务宣传栏、网上警务室警民QQ等方式加大宣传工作,发动广大群众主动举报非法、违规开锁线索。

五、加强开锁业清理整顿,规范经营秩序。省锁协要建立“黑名单”制度,对存在违规经营问题的开锁企业要加强监管、督促整改,问题严重的要解除会员关系;要发动会员企业从业人员,在工作中注意发现、搜集开锁违法线索,对非法开锁技术培训、利用互联网和手机传播开锁技术、非法张贴广告的,要及时向省锁协驻各地分支机构反映,经核实、固定证据后,提交公安机关打击查处。各级公安机关要会同工商、城管等部门加强对开锁市场的清理整治,查处、取缔存在违法违规经营问题的开锁经营单位,构成违法犯罪的要依法严厉打击查处。省厅将适时组织开展全省范围的专项整治行动,推动此项工作的深入开展。

各地接此通知后,请即传达至各基层单位并认真贯彻执行。有关工作情况,请及时报省厅。联系人:齐亮;联系电话:0311-66993216

 

 

                 河北省公安厅

                 2014519